為加強城鎮燃氣配送環節價格監管，促進天然氣行業健康發展，發改委日前發布《關于加強配氣價格監管的指導意見》，由此構建起該領域全環節價格監管體系。發改委相關負責人介紹，國家2016年出台《天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（試行）》，建立起中遊管道運輸價格監管規則，但對下遊城鎮燃氣配送環節價格監管相對滯後。今次指導意見主要有三個亮點：一是建立成本約束機制，二是建立激勵機制，三是推進企業信息公開。以成本約束機制為例，指導意見對直接影響配氣價格的部分核心指標參數，如供銷差率、折舊年限、最低配送氣量等規定上限標準或作出限制性規定，將促進企業加強成本管理，提高行業效率。在激勵機制方面，指導意見鼓勵各地科學確定標桿成本，對燃氣企業通過自身努力使實際成本低于標桿成本的部分，建立燃氣企業與用戶利益共享機制。與此同時，指導意見提出，核定配氣價格時投資收益率原則上不超過7%。確定收益率上限，考慮投資收益與風險正相關的關係，但並不意味著各地都按照7%執行，而應根據當地天然氣市場發育程度、承受能力等實際情況確定收益率。指導意見消除市場不明朗因素，尤其對接駁費的疑慮，相信對城市管道燃氣供應商有積極意義。




郭家耀
(筆者為證監會持牌人仕，本人及客戶沒持有上述股份)