張炳良：制定五年規劃要深刻理解國家所需 聚焦本身獨特優勢

政府正制訂首個五年規劃，香港教育大學公共 行政學講座教授、 前運輸及房屋局局長張炳良 表示，回歸後香港缺乏整體長遠規劃，汲取不少 教訓，所以制定五年規劃很重要，雖然過往討論 不多，但並非「 無底」 ，因為不同政策領域本身 都有長遠策略，特區政府心態亦逐步由「 小政府」 轉化到「 有為政府」 ，有利進行規劃。

張炳良在電台節目指出，制定規劃時必須具備 「 國家觀念」 ，深刻理解國家所需，並聚焦本身 獨特優勢，才可以在融入國家發展大局的同時，提升市民福祉。

至於即將推行部門首長責任制，張炳良表示，近年社會希望就著不同錯失，了解各個部門的責任，但有調查機制不代表就能解決問題，須了解問題 的根本，他認為根本在於公職人員是否 具備「 為人民服務」 的使命感，否則只是想迴避責任，任何機制都解決不了問題。

他建議議建立一種上級為下屬過失負責、 勇於 承擔的「督導責任」 ，但要留意，若公務員感到 有風險就不會行前一步，所以不能矯枉過正，要取平衡。