發改委研究院：需提前謀劃加大儲備政策 可考慮增發超長期特別國債

國家發改委宏觀經濟研究院院長黃漢權表示，為應對可能的外部衝擊，以及難以預料的極端情況，需要提前謀劃加力的儲備政策，例如考慮增發超長期特別國債、創新調整貨幣政策工具、靈活運用好政策工具箱等。

內地官方《經濟日報》刊登黃漢權的專訪指出，下半年需要把擴內需作為經濟工作的重中之重，充分發揮存量政策效能、盡快落地見效，財政支出力度要加大，盡快形成實物工作量，消費品以舊換新政策可考慮優化調整，當然政策有邊界約束，不可能一次性用完，還要考慮跨周期調節的需要，要為明年預留空間，所以更要靠改革來破解經濟運行中的體制機制堵點卡點。

他指出，要增強地方政府財力，加快推進消費稅徵收環節後移並穩步下劃地方，稅收制度可從生產型向消費型轉變，激發地方促消費的積極性， 同時在AI時代，科教資源、高科技公司和創新平台等主要集中在發達地區和一、二線城市，欠發達地區和三四線城市相對較少，二者之間的發展差距可能會進一步拉大，需要探索建立包括財稅體制在內的國民收入分配新體系，讓各地都能分享AI時代的新質生產力發展紅利。

黃漢權估計，全年中國經濟走勢會是「前高、中緩、後穩」，宏觀政策在下半年發力空間還很大，財政支出進度會加快，政策性金融工具也將有效落地，會對經濟增長形成直接拉動

，同時去年三、四季基數較低，會形成有利的基數效應。

他指出，上半年以高端製造、數字經濟、現代服務為代表的新動能。 對中國經濟增長的貢獻率超過四成，新的循環支點正在加速形成，但拐點尚未到來，並必須承認房地產仍然是國民經濟的支柱產業，仍要繼續穩定房地產市場。