潘功勝：創設境外央行回購工具 優化隔夜臨時正逆回購操作機制

人民銀行行行潘功勝在2026陸家嘴論壇上，宣布推出多項政策措施，包括完善短端利率調控機制，創設境外央行回購工具，優化公開市場臨時隔夜正逆回購操作機制等。

當中，人行將通過境外央行類機構回購工具，向符合條件的境外央行類機構提供人民幣流動性，

境外央行或貨幣當局、國際金融組織、主權財富基金等，可用中國國債等高等級債券回購的方式，從人行獲得人民幣流動性，回購期限包括7天、1個月及3個月，回購利率在公開市場7天期逆回購操作利率上加點確定，便利境外央行類機構的人民幣流動性管理和人民幣資產配置。

另外，公開市場臨時隔夜正、逆回購工具的操作時間，將會調整為工作日的下午3時至3時半，操作利率調整為7天期逆回購操作率減25點子及加25點子，並進一步明確使用規則，在貨幣市場隔夜利率持續低於或高於相應工具操作利率時，就會結合一級交易商需求，啟動相應操作，同時會豐富公開市場操作工具箱，適時增加隔夜逆回購操作品種，更好匹配銀行體系短期流動性需求。

潘功勝說，將研究設立特定情景非銀流動性支持宏觀審慎工具，當債券等市場出現系統性壓力，正常流動性渠道受阻，機構群體性面臨流動性危機，並可能引發系統性風險時，可通過互換方式向非銀機構提供緊急流動性。

另外，將在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點，授權工、農、中、建、交及中信6家銀行，利用中國外匯交易中心平台，在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易，將根據試點情況，進一步推動離岸人民幣外匯交易市場發展。