住建部長：推進現房銷售制實現所見即所得 規範預售資金監管

31/10/2025 14:44

住建部部長倪虹撰文指，「十五五」時期，在商品房銷售上，推進現房銷售制，實現所見即所得，從根本上防範交付風險；繼續實行預售的，規範預售資金監管，切實維護購房人合法權益。

近日出版的十五五規劃建議輔導讀本刊登倪虹署名文章表示，既要著眼長遠，穩妥推進房地產基礎性制度改革，構建與推動房地產高質量發展相適應的體制機制和政策法規體系，也要立足當前，落實好已出台政策舉措，著力鞏固房地產市場止跌回穩態勢。 從各地區經濟社會發展水平房地產市場狀況人口數量結構變化等實際出發，因城施策、精準施策、一城一策。

倪虹表示，當前，中國城鎮化正從快速發展期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，房地產市場供求關係發生重大變化。 因此，必須適應新階段新變化,加快構建房地產發展新模式,深化供給結構、經營方式、監管方式改革，創新發展模式和方法,有力有效防範化解風險,加快推動房地產業轉型升級。

他建議，改革完善房地產開發、 融資、銷售制度。 在房地產開發上,做實房地產開發項目公司制,項目公司依法行使獨立法人權利,企業總部履行投資人責任,項目交付前，嚴禁投資人違規抽挪項目公司銷售、融資等資金，嚴禁抽逃出資或提前分紅。

房地產融資上，推行主辦銀行制，一個項目確定一家銀行或銀團為主辦銀行，項目開發、建設、 銷售等資金存入主辦銀行,主辦銀行保證項目公司合理融資需求，形成主辦銀行與項目公司利益其享、風險共擔的機制。

倪虹表示，要加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質量安全保險制度，強化房屋安全保障。 房屋安全管理金由個人賬戶和公共賬戶組成，個人賬戶即業主交存的住宅專項維修資金，交存按現行規定執行；公共賬戶由政府負責建立，通過財政預算安排、土地出讓金歸集等方式籌集。