BCT銀聯劉嘉時：全民退保 錢從何來？

6/9/2014 20:00

BCT銀聯集團董事總經理及行政總裁劉嘉時，在退休保障工作投入多年，目前是扶貧委員會社會保障及退休保障專責小組委員。她曾醉心數學物理、鋼琴及兒童心理學，不過父親勸告她做事要實際點，於是毅然走出象牙塔再讀財務學而進入金融圈，畢業初時身處美國，入職花旗做管理見習生，主力在信貸風險方面發展，工作9年後回港。

曾在香港證監會、按揭證券公司及多間金融機構工作，對於踏入退休保障業務開拓事業新一章，她說是基於一份使命感，由於早年香港實施自願退休保障制度，她眼見當時本港三分二的打工仔未顧及退休保障，於是想投入這方面發展，希望能幫打工仔及機構提供專業的退休保障服務。

退保融資沒完美方案

近年市場對全民退休保障的聲音愈來愈響，政府也不時作出檢討。劉嘉時說：「每個市民都應有好的退休保障，但目前在方式上沒有一個共識，社會亦有很多不同意見。世界銀行形容強制性公積金是其中一條重要的退休保障支柱，但不是唯一。」這是因為各地的強積金制度，供款佔收入比例均屬偏低，因此不能單靠強積金便能提供全面的退休保障。額外的儲蓄，是退休生活保障的重要元素，對於基層或低收入人士未能在能力範圍內再作額外的儲蓄，政府便有責任幫助他們。

港大教授周永新近期發表的《香港退休保障的未來發展》研究報告，建議向年滿65歲長者每月發放3,000元老年金，並開徵「薪俸老年稅」。劉嘉時認為這報告是審度全民退休保障的里程碑，以及與現行福利制度的利和弊，與全球不同地區的退休方案作出比較，不是政府單方面的想法或一廂情願想執行的方案。她說報告中，周教授選擇了6個方案作出深入分析及推算，探討各個方案內建立的根基，作為討論的起步點，希望探討各個建議的全民退保形式，能否達到持續性及足夠性。劉嘉時說，市場上沒有一個完美的融資方案，各項推算反映出一個長達30年至50年的資金需求，要解決「錢從何來」的問題。
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企業加稅步伐可減慢

香港實施的全民退休保障，假設面對各方不願出錢的問題，執行福利社會模式的退保，政府便需要面對龐大支出，這情況下政府定必從納稅人身上增加稅收。目前本港稅網仍狹窄，擴大稅網即代表增加各種形式的稅項。劉嘉時說扶貧委員會需要時間研究報告內各個方案，以及「水喉」來源的問題，得出可執行的方案後才能作出公眾諮詢。
她認為現時香港仍有不少良心僱主，與其因為要執行全民退休保障，增加了僱主有關支出，甚至增收稅項，政府可以延長加稅的進程，例如仿傚澳洲政府用5至10年的時間，用較慢的步伐向大企業增收稅項，企業的承擔能力亦會較佳。
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