中國經濟改革的臨界點
11/04/2012 17:27
|
312

溫家寶早在2007年已經開始不斷的說,要解決“經濟發展中不穩定、不協調、不平衡、不可持續的問題”。自從2003年以來,中國經濟的扭曲逐漸明顯,改革的動力在過去幾年不斷的累積,已經到了一個臨界點。

自從世界銀行公佈了“中國2030”後,香港和全世界都有不少人在評論中國現在的經濟問題,和之後的發展。由於這份報告,中國官方也有份參與研究,所以有其“必讀性”(共四百多頁),反映了中國官方(起碼當中的改革派)的一些想法,我相信“十二五”規劃當中(甚至包括溫總理宣布把GDP增長目標下調至7.5%),已經包含了其中不少的想法。

搞這份報告,是因為中國政府也清楚知道,中國經濟發展已經“又”來到一個十字路口,不少內地學者,包括吳敬璉,都認為中國需要大力改革。中國經濟當前的危機,老生常談,如“中等收入陷阱”、“人口紅利消失”、過份依賴固定資產投資、信貸和貨幣增長過快、通脹過高、房地產泡沫、國企壟斷資源、內需不振、環境破壞、戶口制度、貧富懸殊等等。

其實,這些所有都是相關的,有其邏輯,就是透過扭曲市場運作,犧牲某些人利益,去達到整體經濟增長最高的目標。

悲觀的,會把“中國崩潰論”,建基於以上的所有問題。

“中國2030”的願景,是把中國建構成一個“現代、和諧、具創意、高收入”的社會。看完整遍文章,我會形容這個願景為“美國加挪威”:有美國的經濟政治的強盛,但又同時有北歐(如挪威)般的整體社會、國際關係上的和諧。

“中國2030”的五大特色是:經濟增長的“量”和“質素”同樣重要、以市場力量達到可持續發展、科研和創意、以公平競爭引發人力資源、建構社會價值(市場、法治、道德水平)。我會用一句的說話總結,就是發展中國經濟社會的“軟實力”。過去三十年,中國的硬件發展,舉世矚目,但中國知道,單靠財大氣粗,並非長遠之策。

“中國2030”的六大方向是:

1. 市場改革,包括改善國企壟斷、國企的管治透明度、“國進民退”的問題;資本市場改革,包括利率市場化、開放融資渠道等;土地改革,包括保護農地流失、保障農民土地權益、減少地方政府依賴賣地收入等;勞力市場改革,包括戶口制度改革、增加就業比例、減低雇主對員工的“社保”負擔等。
2. 科研創新,最重要的轉變政府的角色,由科研提供者,改為科研網絡的支持者,包括改革大學的研究質素。
3. 綠色發展,如減排節能、發展綠色產業等。手段包括提供市場誘因、制定相關的法規、政府帶頭投資、加入官員政績評估等。
4. 增加社會的公平性,包括教育、醫療、退休保障等。
5. 改善政府財政管理,尤其關於地方政府開支過量的問題。
6. 改善和世界各國的貿易和投資,包括人民幣國際化。

從一個方向性來說,我是認同“中國2030”的願景、五大特色和六大方向。中國經濟改革已經到了一個“臨界點”。

中國經濟機構性失衡的問題,在現有的制度底下,有贏家和輸家。贏家包括:擁有資金的國有銀行和能拿到資金的國企,能用低價拿到貸款去作大型基建投資;出口商,利用廉價的勞工和匯率賺錢外匯;住在城市的人口,拿到相對較好的福利等。輸家包括:相對過剩的勞動人口,工資增長持續追不上整體經濟增長和通脹;進口商,因為外匯過低使進口價過高;存款者,因為存款利率低,資金變相補貼國有企業的低息貸款,在通脹高企下,市民沒有多餘錢去購物刺激內需;沒有城市戶口的鄉鎮農民等。

中國經濟改革會改變未來贏家和輸家分配的過程和結果,所以,相信阻力和反對的聲音會很大。之前,世界銀行在北京公佈這份研究的時候,就有不少激烈的抗議行動。改革牽涉利益再分配,阻力必然不少,其實這個現實也解釋了為什麼中國的改革派需要借用世界銀行的平台去共同“研究”當前的問題和改革的需要。改革的逼切性,必然是建基於當前問題的嚴重性。

我認為,中國經濟改革的到了臨界點。如果這個改革失敗,經濟結構會更不平衡,不單激化社會的深層次矛盾,更會使中國經濟進一步泡沫化和槓桿化,製造暫時經濟繁榮的假象,最後走上日本的路,後果不堪設想。

我和坊間對中國“硬著陸”的理解不同,很多人以為現在中國經濟放緩,會否使中國出現“硬著陸”的風險,於是有不少人倡議盡快行寬鬆的貨幣政策。其實,經濟放緩,正正是經濟改革的其中一個表徵,目標是一個更可持續的長遠發展。相反,如果經濟繼續如常增長,我認為就等於中國經濟改革“只說不做”,“硬著陸”的風險更高。

既然改革的困難重重,成功的機會仍然是未知之數。假設中國經濟改革是“來真的”,中國的貨幣政策不單不會寬鬆,長遠更有可能進一步收緊,即是說,不單不會如坊間預料減息,更會長遠加息。

中國加息,是利率市場化和正常化的自然結果。中國長期把利率壓在經濟增長和通脹之下,是一個谷大泡沫的手段(reflationary),這正是美國泡沫爆破後的救市措施,不過,中國已經做了十多年。相反,利率上升,使利率接近經濟增長和通脹水平,這是一個“放氣”的手段,也是經濟調整和改革的重要一步。

利率上升,基本上要和匯率改革和資本帳開放同步,免得熱錢湧入。匯率隨市場上下波動,才可以爭取利率市場化的空間。如果改革展開,內地和香港的樓市等資產市場會相應作出調整“放氣”。中國趨勢的改變,不可不察。

閱讀文章後覺得抵撐?立即送上撐以示支持!
送上:
簡介:

黃元山教授先後畢業於芝加哥大學及耶魯大學,持有經濟學學士及國際關係碩士。

info.jpg

會員回應:
如要回應文章,請先按此登入,非會員請按此登記

會員回應條款及免責聲明

1. 會員必須就張貼的一切文字負完全責任,「新城財經台財經網」(以下簡稱「本網站」)無法控制會員張貼之文字,亦不為任何文字負責,包含但不限於任何文字之任何錯誤或遺漏,以及經由本網站張貼、發送電子郵件或傳送而做成之任何損失或損害。
2. 會員張貼文字時,必須遵守以下守則:
(I) 不能上載包括任何非法、有害、脅迫、濫用、騷擾、侵害、中傷、粗俗、猥褻、誹謗、侵害他人私隱、有害或種族歧視的或道德上令人不安的文字
(II) 不能冒充任何人或機構或以虛偽不實的方式陳述或謊稱與任何人或機構之關係
(III) 不能侵害任何人之專利、商標、營業秘密、版權或其他專屬權利
(IV) 不能故意或非故意違反任何適用的本地、國家或國際法規,以及任何具有法律效力之規定。
3. 本網站對所有上載文字的真實性、完整性及立場等,不負任何法律責任,會員必須同意本網站有權拒絕和移除任何文字。一切文字只代表上載者的個人意見,並非本網站之立場。本網站不能完全監察所有文字,若瀏覽者發現有文字出現問題,請電郵至 cs@metroradio.com.hk 通知本網站。
4. 若會員張貼之文字違反本網站條款或侵害其他人任何權利因而導致任何第三人提出索賠或請求,本網站概不負責。
5. 本網站有權於任何時間暫時或永久修改或終止本服務(或其任何部分),而毋需事前通知。
6. 請參閱本網站之其餘條款及細則及免責聲明。
新城財經台財經網及/或資訊來源提供者盡力提供準確而可靠的資料,但對其準確性及可靠性概不作出任何保證,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,
新城財經台財經網及/或資訊來源提供者概不負責。
 
回主頁 | 關於我們 | 使用條款及細則 | 版權及免責聲明 | 私隱政策 | 聯絡我們 Copyright 2012© Metro Broadcast Corporation Limited. All rights reserved.